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垃圾圍城,分類真的有用嗎?

牽掛著豬的DT君     2019-07-02          在路上

眼前的濕不是濕,你說的干是什么干?站在垃圾分類桶前,DT君的卡姿蘭大眼睛里充滿疑惑。


最近幾周,魔都群眾不談股票和房價,一門心思牽掛著豬:豬能吃的叫濕垃圾,豬都不吃的叫干垃圾,豬吃了會死的叫有害垃圾,可以賣出去換豬的叫可回收垃圾……一波激情學習之后,大考即將來臨。


7月1日起,上海將正式開始實施《上海市生活垃圾管理條例》,推行垃圾定時定點分類投放制度,還會對垃圾分類不到位、拒不改正的單位和個人開出罰單。


其他城市的吃瓜群眾恐怕也得對豬投入更多關心——據說,到2020年底,全國46個重點城市都得建成垃圾分類處理系統。


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(圖片說明:垃圾分類先行先試的46個重點城市,圖片來源:住房和城鄉建設部)


認真學習垃圾分類之余,DT君(公眾號ID:DTcaijing)對于這背后的原因有諸多好奇:我們的城市遇到了怎樣的垃圾問題?現階段令人掩鼻的垃圾堆是如何被消化的?強制垃圾分類對于解決垃圾問題到底有啥幫助?


研究了許多數據與材料后,我們基本回答了上述問題。



1


大城市面臨垃圾圍城

北京比上海更嚴重


從數據來看,越光鮮的大城市,垃圾圍城的問題越嚴重。


2017年,上海生活垃圾清運量為743.07萬噸,北京更加龐大,達到924.77萬噸——更具象來說,如果用載重5噸的大卡車來裝這924.77萬噸垃圾,兩輛一排,可以從云南西雙版納直接排到哈爾濱。


以全國為觀察范本,北京的生活垃圾生產力超過了24個省級行政單位,上海則超過了19個。


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數據還順帶解釋了大城市垃圾問題更嚴重的原因。


以2017年為例,我國各地區人均垃圾生產量與人均GDP的相關系數達到了0.83,這意味著城市的生活垃圾制造水平與經濟發展水平高度相關,越發達的城市垃圾壓力自然也越大


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北京群眾的生活垃圾制造能力尤為強勁。


DT君計算了2017年全國各地區的人均生活垃圾清運量,沒有意外,北京與上海穩居前兩位,平均每個北京市民一年能制造出0.43噸垃圾,分攤到每天超過2斤——即使是考慮到城市的經濟發展水平,這個生產力也是過于旺盛了。



2


我們生產的垃圾都流向了哪里

城市面臨怎樣的問題


一座成熟的城市,可以用盡量小的代價消化掉如此龐大的生活垃圾。


目前我國城市垃圾處理最主要的方式是填埋與焚燒,經過上述流程之后,生活垃圾就算是經過了無害化處理。


垃圾填埋的操作很簡單,把各處的垃圾拉到填埋場,埋完后等待垃圾發生各種反應,慢慢分解、減量。由于成本比較低,現在為止仍舊是最主要的垃圾處理方式。


但填埋的弊端非常明顯:占用大量土地、污染地下水、影響周邊環境……生活垃圾在填埋的過程中,污染物隨水分溶出,形成“滲瀝液”,一般的垃圾填埋場都會制作防滲膜,但化工材料老化后,還是會有液體滲透出來。


相對來看,焚燒更加科學,占地相對比較少,垃圾減量也更加明顯。純理論層面討論,近年來焚燒過程中產生的二噁英、PM2.5等污染物水平已經極大降低,是目前被提倡得更多的垃圾處理方式。


表面看來,大城市的垃圾處理得挺好。


經過近十年的努力,北京和上海這兩座“最垃圾”的城市,生活垃圾無害化處理比例都已經上升到接近100%,而且,通過焚燒來處理的生活垃圾越來越多


2017年,北京一共焚燒處理了326.5萬噸垃圾,比填埋處理的垃圾量少去三成,而上海這一年焚燒處理的垃圾數量已經差不多等同于填埋的量。


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不過,對于這兩座超級城市,以填埋方式處理的生活垃圾比例恐怕都還得繼續降低。


填埋場占地面積大,尤其是在土地資源緊缺的大城市,垃圾填埋疲態盡顯,兩城的填埋場在不同的時期都曾嚴重超負荷運轉。2017年,北京埋下的生活垃圾量比其原本可以負荷的多出了15%。


如此看來,要維持城市正常運轉,繼續無害化處理這么多的生活垃圾,還得繼續增加城市生活垃圾焚燒處理能力。


但這也存在問題。


垃圾焚燒雖然在垃圾減量和熱能利用(發電)上有較大優勢,但其帶來的二噁英污染物是地球上最致命的有毒物質之一。二噁英一旦進入人體,會長久駐留,破壞人類免疫系統、改變甲狀腺激素和類固醇激素以及生殖功能,最為敏感的是影響人體發育,導致胎兒畸形。


當焚燒溫度高于850℃時,二噁英就不會產生——前面我們已提到,現有技術已能達到這一點,但實際運行中部分焚燒廠不能夠做到達標排放,群眾對于垃圾焚燒廠普遍存在抵觸情緒,要增加城市垃圾焚燒能力也挺難


這從兩座城市現有垃圾處理場的分布就可見一斑。


據DT君手動不完全統計,上海運營中的4個垃圾填埋場與10個焚燒場,基本都建在外環外區域。那些有幸建到外環內的處理場,也基本都被安排到所屬行政區邊界位置,可以盡量少地影響本區群眾。



北京的垃圾場分布,看似比上海更均勻,實則也處處充滿“小心機”。在各區自行建垃圾場、解決生活垃圾的大前提下,每個區都盡可能地把垃圾場建在區邊界。


而地處皇城中心的東西城,實在是沒有地修建垃圾場,只能選擇直接“用錢解決問題”,通過市級調控將垃圾運往昌平區進行處理,支付異地補償處理費,西城區城管委的預算報告中,就包括2019年生活垃圾處理費及異地經濟補償費2.7億余元。


顯然,從群眾到各行政區,大家都不太愿意接下垃圾處理的活兒。不遠的將來,如果沒辦法提升垃圾處理能力,大城市將越來越難實現生活垃圾的自產自消


而在這個問題上,北京可能比上海要更加急迫。從2017年的生活垃圾處理數據來看,上海的垃圾焚燒能力仍有較大富余,為城市生活垃圾的上漲保留了一些空間;而北京,在垃圾填埋已經嚴重超出負荷的情況下,垃圾焚燒能力也已經接近飽和


那么,大力推行垃圾分類,就可以有效幫助解決這個問題嗎?



3


城市要消化這么多垃圾

分類真的有用嗎


我們可能沒辦法用日本與歐美的垃圾分類邏輯來理解中國城市的一系列操作,這里得特別提到我國生活垃圾的構成比例。


DT君在查詢資料時看到這樣一組數據,2002年上海生活垃圾中,廚余果皮占到68.2%,而東京都可燃垃圾中廚余垃圾占比僅為37.4%,在生活垃圾整體占比更小(來源于《上海與東京生活垃圾處理回收體系之比較》)


清華大學環境學院教授劉建國教授在接受《經濟觀察報》采訪時也提到,我國生活垃圾最主要的構成部分是廚余垃圾,超過60%,有的地區甚至達到70%至80%。對比歐美國家,他們最主要的垃圾是紙張,廚余垃圾只占到25%。因為這樣的差異,我國垃圾的最大特點就是濕,含水率很高;另一特點是臭,容易腐爛降解。


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(圖片說明:世界部分國家和地區生活垃圾組成成分;圖片來源:《垃圾圍城:比霧霾更觸目驚心,我們都無處可逃》截圖;原始數據來源不可考,僅供參考)


富含水分的廚余垃圾為焚燒處理帶來困難,它們與其他生活垃圾混在一起,會降低垃圾整體的焚燒熱值,提高了二次污染的控制難度。簡單來說,濕垃圾不容易被燃燒至可抑制二噁英生成的850℃,這對焚燒的技術與成本都提出了更高要求。


所以,如果將垃圾進行分類,會有利于提升垃圾焚燒的效率


據《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》測算,每年北京市二噁英可能致癌人數之和達到241人,假設生活垃圾經過妥善分類,每年致癌人數將從241人降低至182人


而DT君在查看上海最近的垃圾處理相關新聞后,認為上海的垃圾分類應該還有更大野心。


4月9日的新聞報道提到,上海最大的濕垃圾資源化利用項目——老港濕垃圾一期項目將于明年底投產。這是為濕垃圾量身定制的新處理方式,濕垃圾在密閉條件下進行厭氧發酵處理,有機物降解后產生沼氣,用于供熱與發電,而處理后的沼渣干化后再進行焚燒處理。


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(圖片說明:濕垃圾處理示意圖;圖片來源:上海市政總院)


這個項目預計每日將處理濕垃圾1000噸,而根據《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃(2018年-2020年)》,上海濕垃圾分類處理量預計在2020年增加到6300噸/日以上。據說,更多濕垃圾資源化利用項目還在路上。


如果一切順利實現,我國城市垃圾的處理方式將從舶來的“焚燒+填埋”,轉變為更貼近擁有大量廚余濕垃圾國情的“焚燒+填埋+生化法”,也算是在垃圾處理方面的模式超車。


研究了半天,DT君挺認同將生活垃圾分為可回收垃圾、干垃圾、濕垃圾和有害垃圾分別進行處理的方式,這在提升垃圾處理效率、降低污染、提升垃圾資源等方面都有用。


只是,末端要實現分類處理,真的需要群眾們從扔垃圾的源頭就開始進行如此嚴格的分類嗎


DT君發現,魔都群眾在嚴肅緊張的垃圾分類學習間隙,也發出了挺多吐槽與疑問,包括分類垃圾桶供應不足、定時投放是否合理、濕垃圾沒必要破袋扔投……如果再考慮到,其實可以通過發展技術,將垃圾直接運入工廠后自動分為無機物和有機物兩大類,再分別進行處理,那么現行的嚴格分類制度,多少有點就是為了提升大家日常生活扔垃圾難度的意味。


說到這里,DT君不由得產生了另一個關于強制垃圾分類作用的大膽揣測:當扔垃圾成為生活中一項復雜而鄭重的儀式,大家會傾向于避免產生不必要的垃圾,尤其是過多的外賣和現制飲料,這事實上是從源頭上減緩了城市生活垃圾的快速增長趨勢——如果真是如此,那確實對于解決城市垃圾問題很有用。

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